Если соседи поставили туалет рядом с забором куда обратиться
Что делать, если забор соседа стоит не по кадастру. Инструкция
Зачастую собственники загородных участков выясняют, что сосед установил забор, заняв часть их территории. Возникает такая проблема или по вине владельца земли, или когда живущие рядом граждане встают на кадастровый учет в разное время. Однако независимо от причины отдавать чужому человеку часть своего участка никому не хочется.
Юристы разъяснили, что делать и куда обращаться, если соседский забор стоит не по кадастру.
Какой закон регулирует права соседей
Сложность определения положения забора между соседними участками состоит в том, что на данный момент в России не существует федерального закона о нормах установки заборов. «На сегодняшний день ограничения для межевого забора между двумя участками закреплены в Строительных нормах и правилах РФ (СНиП) № 30-02-97, утвержденных Госстроем, в нем прописаны высота и прозрачность забора, противопожарные нормы, а также санитарно-бытовые требования. Но они носят рекомендательный характер. Единственным законодательно закрепленным правилом в сфере защиты соседских прав и интересов является п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ «О недопустимости злоупотребления правами соседа». К сожалению, это правило зачастую игнорируется, что приводит к разногласиям и конфликтам между гражданами», — рассказала Виктория Данильченко, председатель московской коллегии адвокатов Виктории Данильченко.
Пригласите кадастрового инженера
Для начала необходимо выяснить, действительно ли сосед незаконно захватил территорию. Если границы участка не установлены, надо обратиться к кадастровому инженеру с заявлением о проведении межевания между участками, советует Алексей Гавришев, управляющий партнер AVG Legal. Он подчеркнул, что нередко после этой процедуры спор прекращается ввиду правильности установки забора. Если сосед не согласен, он также может пригласить независимого кадастрового инженера, который эти данные перепроверит и подтвердит, пояснила Татьяна Ананьева, руководитель отдела «Миэль».
Напишите заявление в Росреестр
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Если сосед против
Если же документально подтверждено, что местоположение забора не соответствует кадастровому плану, но сосед не желает добровольно устранить это нарушение, необходимо снова получить заключение кадастрового инженера, отметила Данильченко. Она разъяснила, что в этом документе обязательно должны быть указаны фактические границы, наложенные на кадастровые, где и будет видна площадь захвата, и дано заключение о варианте решения. Если и в этом случае полюбовно решить ситуацию не получается и сосед не согласен устранить проблему самостоятельно, то следует обращаться в суд.
Подайте иск в суд
После того как все перечисленные выше способы не убедили соседа устранить неполадки, необходимо подать исковое заявление в суд с требованием изъятия части земельного участка из незаконного владения, возложения обязанности перенести незаконно установленное ограждение. В таких ситуациях суд руководствуется пп. 2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ, который гласит, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, уточнила Ананьева. По ее словам, иски по таким делам не имеют срока давности. «При этом надо понимать, что без судебной экспертизы не обойтись. Это растянет судебный процесс, но расходы потом можно будет взыскать с соседа, так же как и расходы на адвоката», — резюмировал Гавришев.
Домовладельцы, не забудьте убрать за забором
Вы проживаете в частном домовладении? А знаете ли вы об обязанности содержать прилегающую к вашему участку территорию в порядке?
Если вы собственник, владелец, пользователь или арендатор (субарендатор) частного домовладения (далее — домовладелец), вы должны содержать в порядке и убирать территорию своего участка (ч. 1 п. 4 Правил благоустройства и содержания населенных пунктов, утвержденных постановлением Совмина от 28.11.2012 N 1087 (далее — Правила)). Однако придется еще контролировать санитарное состояние прилегающей территории.
Такую обязанность вправе установить местная администрация или исполком — Минский городской исполком, районный исполком, городской исполком (города областного или районного подчинения), поселковый, сельский исполком (п. 2. ст. 2, абз. 7 ст. 43, абз. 5 ст. 44, абз. 31 ст. 45 Закона о местном управлении и самоуправлении). Конкретный размер прилегающей территории определяет соответствующее решение исполкома (ч. 1 п. 2 Положения, утвержденного постановлением Совмина от 22.07.2020 N 430).
Размеры территорий при привлечении граждан для выполнения работ по поддержанию надлежащего санитарного состояния устанавливаются от границы его участка до тротуара. Если тротуара нет, то до границы проезжей части улицы, дороги. По остальным сторонам земельного участка — не более 10 метров или половина расстояния разрыва до соседнего земельного участка, но не более 10 метров (п. 6 Положения, утвержденного постановлением Совмина от 22.07.2020 N 430). Например, в Сенненском районе размер такой территории органичен тремя метрами по сторонам участка (п. 3 решения Сенненского районного исполнительного комитета от 30.09.2020 N 858), тогда как в аг. Щомыслица установлен предел в 10 метров (решение Щомыслицкого сельского исполнительного комитета от 14.08.2020 N 449). О наличии соответствующего решения можно уточнить на сайте исполкома или в самом исполкоме.
Указанную в решении территорию нужно благоустраивать, например (приложение к Положению, утвержденному постановлением Совмина от 22.07.2020 N 430):
— расчищать от снега и наледи;
— совершать прочие работы.
Наряду с перечисленным вы не должны складировать и хранить более 3 суток на прилегающей к забору территории (абз. 6 подп. 7.5 п. 7 Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов «Гигиенические требования к содержанию территорий населенных пунктов и организаций», утв. постановлением Минздрава 01.11.2011 N 110):
— строительные материалы и мусор.
Для домовладельцев г. Минска хранение дров, торфа, угля, песка и других материалов за забором (на территории общего пользования) не предусматривается вовсе (абз. 6 п. 38 Правил благоустройства г. Минска).
В случае если вы не соблюдаете правила благоустройства, вас могут оштрафовать.
На заметку
За нарушение правил благоустройства предусмотрены штрафы в размере (ст. 22.10 КоАП):
— до 5 базовых величин — при загромождении территории домовладения и общего пользования;
— до 25 базовых величин — за другие нарушения.
Составить административный протокол о нарушении правил благоустройства могут должностные лица (п. 1, п. 2, п. 3, п. 6, п. 25 ч. 1 ст. 3.30 ПИКоАП):
— органов внутренних дел;
— сельских, поселковых, районных, городских и областных исполнительных органов, администраций в городах;
— органов государственного санитарного надзора;
— организаций, осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющих коммунальные услуги (ЖРЭО, ЖЭС и др.);
Отметим, что домовладельцы г. Минска должны проводить уборку прилегающей территории на расстоянии до середины проезжей части дороги (подп. 24.2 п. 24 Правил благоустройства г. Минска).
Обратите внимание!
Если вы являетесь автовладельцем, то на вас также распространяются следующие правила в г. Минске:
— нужно убирать проезжую часть дороги от снега и мусора на расстоянии не менее 1 метра от транспортного средства, припаркованного (п. 10, 25 Правил благоустройства г. Минска):
1) на внутридворовых территориях;
2) на проезжей части улиц, дорог, проездов;
— если у вас есть гараж и он находится на дворовой территории, вы должны наводить порядок по его периметру до середины проезда.
Постройки соседей нарушают границы моего земельного участка
В собственности имеется земельный участок. При определении границ земельного участка в натуре обнаружил, что соседские постройки (забор, часть гаража и баня) заходят на мой земельный участок. Как мне действовать в такой ситуации, и как быть с нормами пожарной безопасности, регламентирующими противопожарное расстояние между постройками?
Первоначально советую вам разобраться с границами земельных участков — вашего и соседского, а потом решать вопрос о противопожарном расстоянии между постройками.
Поскольку информации в вопросе недостаточно, разберем несколько ситуаций.
Ситуация 1. Вам необходимо выяснить, находятся ли данные объекты: земельный участок, гараж и баня в собственности вашего соседа. Если да, то перед проведением межевания вам необходимо провести согласование границ. Это необходимо сделать в любом случае, чтобы впоследствии избежать судебных тяжб со стороны соседа. Даже если кадастровый инженер скажет, что согласование не требуется, а достаточно только своевременной публикации в СМИ, все равно настаивайте на согласовании. При согласовании смежной границы земельных участков вы всегда сможете договориться с соседом. А если не договоритесь, тогда придется идти в суд с исковым заявлением об установлении смежной границы земельных участков.
Ситуация 2. Если у соседа проведено межевание и границы земельного участка уже определены на местности, при этом границы вашего участка пересекаются с границами его участка, разрешить ситуацию может только суд.
Вам необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением об установлении границы смежных земельных участков. При этом основанием для определения границы земельных участков будет назначенная судом и проведенная судебная землеустроительная экспертиза. Ходатайствовать о ее проведении будете вы, как и первоначально оплачивать ее стоимостью. В дальнейшем стоимость экспертизы будет отнесена к судебным издержкам, которые будут взысканы с проигравшей стороны. (В первом случае экспертиза тоже будет необходима.)
Ситуация 3. У соседа нет документов ни на участок, ни на хозяйственные постройки. В этом случае вам необходимо будет письменно обратиться к вашему соседу (направить ему заказное письмо с уведомлением) с претензией (требованием) о добровольном сносе построек, находящихся на вашем земельном участке.
Если сосед этого не сделает в добровольном порядке, вам необходимо будет обратиться в суд с исковым заявлением о признании указанных хозяйственных построек незаконными и их сносе.
Что касается противопожарного расстояния между постройками, то это зависит от того, что у соседа находится и где.
Есть своды правил, которые регламентируют градостроительство и размещение домов на земельных участках. В них описаны все требования и указаны расстояния от домов до построек и т.д. При этом СНИП для планировки и застройки территории садоводческих (дачных) объединений граждан актуален и для градостроительства и планировки городских и сельских поселений. Это:
— Свод правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*;
— Свод правил СП 53.13330.2011 «СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*.
Кроме этого, в ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» приведен порядок согласования местоположения границ земельных участков. В статье сказано следующее.
1. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном указанным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
2. Предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
3. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:
1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование).
В ст. 29.1 указанного закона определены обязанности кадастрового инженера при осуществлении кадастровой деятельности.
Кадастровый инженер обязан:
1) соблюдать требования Федерального закона «О кадастровой деятельности», других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров;
2) отказаться от заключения договора подряда на выполнение кадастровых работ в случае, если объект недвижимости, в отношении которого заказчик кадастровых работ предполагает выполнение таких работ, не является объектом недвижимости, в отношении которого осуществляется кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
3) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения;
4) отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы по форме и (или) по содержанию не соответствуют требованиям законодательства РФ, действовавшего в момент их издания и в месте их издания;
5) сообщить заказчику кадастровых работ или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в выполнении кадастровых работ в срок не более чем три рабочих дня с даты возникновения или установления таких обстоятельств.
Если соседи поставили туалет рядом с забором куда обратиться
Как вести себя в своём дворе, чтобы дружить с соседями? Советы архитектора
Начальник архитектурного бюро Советского района Гомеля Ольга Королёва на основании градостроительных норм отвечает belkagomel.by на 6 вопросов, которые задаёт себе, пожалуй, любой хозяин частного дома.
1) Ставим во дворе беседку, баню, летний домик, навес, гараж, сарай. Нужно ли брать разрешение и каковы строительные нормы?
— Получать разрешение и делать проектную документацию нужно, если возводится капитальное строение. И здесь важно, насколько прочно постройка связана с землёй, есть ли у неё фундамент. Когда строение можно легко перенести в другое место, оно легкотипное, разрешение на установку не требуется. То есть все перечисленные в вопросе постройки могут быть как капитальными, так и легкотипными. Яркий пример: кирпичный гараж и металлический гараж-коробка, которые ещё до сих пор популярны в ГСПК и частном секторе.
Чтобы получить разрешение на строительство, надо обратиться в службу « одно окно» местной администрации или райисполкома. Там расскажут, какие нужны документы и справки. Важный нюанс: обязательно понадобится согласие всех совладельцев земельного участка.
Но даже если постройка легкотипная, при её установке нужно соблюдать нормы. Для разных видов строений они разные. Хотя есть и основные, которые касаются всех. Будь то беседка, летний домик или баня, их нельзя строить под самыми окнами у соседей. Нужно выдержать расстояние минимум 6 метров, а также метр от границы соседнего участка. Все хозпостройки должны быть одноэтажными, не выше 5 метров. Если сомневаетесь, всё ли делаете правильно, можно проконсультироваться в архитектурном бюро района или в отделе ЖКХ и благоустройства администрации.
2) Заборные войны. Как отгородиться от соседей по правилам?
— В этом случае важно знать, разделены ли дом и участок официально, есть ли на руках у собственников соответствующие документы. Если вычленения не было, а земля разделена по устной договорённости, то соседи считаются совладельцами. Без согласия совладельца забор устанавливать нельзя. Кто не согласен — придётся идти в суд.
Если дом разделён официально, то под квартиры обычно уже вычленены и участки. Где проходит граница, отображено в документах. По этой законной границе забор ставить можно и без соседского согласия. Но и здесь есть нормы, которых нужно придерживаться. Как и в случае с хозпостройками, учитывается много факторов. Поэтому я советую показать план участка нашим специалистам или специалистам отдела ЖКХ, чтобы исключить нарушения.
Забор в частном секторе может быть как прозрачным, так и полностью « глухим», но не выше 2 метров. Если он размещён напротив фасада соседнего дома на расстоянии меньше 3 метров — светопрозрачность должна быть от 50% до 100%. Если речь идёт о приквартирных участках, высота забора лимитирована — 1,2 метра. Если фасад без окон — 1,7 метра. Установленная граница участка проходит по стене жилого дома либо хозпостройки смежного землепользователя — забор в этом месте ставить нельзя.
Бывает, что дом разделён условно не ровной линией, а имеет конфигурацию. Тогда при установке забора нужно оставить пространство возле стены, чтобы владелец мог обслуживать свою часть дома, оказавшуюся на стороне соседа.
3) Где во дворе должен находиться уличный туалет?
— Туалет может располагаться в любой части двора, но при этом надо выдержать расстояние в 10 метров от соседских домов и метра от границ участка. Как близко туалет может находиться к собственному дому, в градостроительных нормах не прописано. Эту проблему владелец вправе решить сам.
4) Делаем пристройку, меняем крышу и обшиваем дом пластиком
— Надо разобраться, какие виды ремонтных работ относятся к реконструкции, а какие — нет. Если конструктивные элементы дома не меняются, значит, речь о реконструкции не идёт и согласовывать работы не нужно. Например, обшивать дом пластиком или перекрывать крышу можно без проекта. А вот утеплять стены дома и поднимать высоту крыши — нельзя.
Если ширина дома изменяется более чем на 15 сантиметров, это уже считается реконструкцией. На такие работы понадобятся разрешение, проект и согласие всех прописанных жильцов. План реконструкции с согласованиями в нашем архитектурном бюро будет стоить от 70 рублей и выше в зависимости от сложности. Ведь одно дело пристроить тамбур метр на метр, и совсем другое — надстроить целый этаж.
За разрешением обращаться надо в «одно окно» местной администрации или райисполкома, а за планом реконструкции — в организацию, которая имеет соответствующую лицензию.
5) А если задумали построить себе дом, в какую цену обойдётся проект и с чего надо начинать?
— Тут всё будет зависеть от сложившейся вокруг застройки и размеров будущего жилья. Легче проектировать дом на участке « в поле», где ограничений по застройке практически нет. Меньше будет дополнительных условий — начиная от проходящих вокруг коммуникаций и заканчивая пожарными разрывами.
Проект дома с минимальным метражом 36 квадратных метров, где будут только кухня и жилая комната, обойдётся примерно в 200 рублей. Такие проекты обычно заказывают те, кому нужно срочно освоить выделенный земельный участок. Проект 2−3-этажного обойдётся примерно в 350 рублей.
Речь в этом случае идёт не о проектно-сметной документации ( ПСД — прим. авт.), а об архитектурном проекте. В него входят пояснительная записка, генплан, планы фасадов, дом в разрезе. Этого вполне достаточно для строительства частного дома хозспособом.
Можно, конечно, сделать и строительный проект, где будет просчитано всё до мелочей: от глубины заложения фундамента до стоимости стройматериалов — но это, как говорится, уже совсем другие деньги.
6) Какие деревья можно высаживать на своём участке?
— Хоть яблоню, хоть дуб — ограничений по видам, как и по количеству, нет. Разрешение брать тоже не нужно. Но надо понимать, что это касается только насаждений внутри вашего двора. За пределами вашего земельного участка посадку деревьев надо согласовывать с коммунальными службами, как и вырубку. Даже если вы сами их вырастили. Часто в этом случае речь идёт о палисадниках и территории возле забора со стороны улицы.
В зависимости от высоты дерева в градостроительных нормах прописано расстояние, на котором оно должно размещаться от соседнего участка. Высокорослые, то есть растущие выше 3 метров, деревья надо высаживать за 3 метра от границы. Среднерослые ( высотой до 3 метров) — за 2 метра от границы. Расстояние от соседнего участка до низкорослых деревьев, достигающих высоты не больше 2 метров, должно составлять как минимум 1 метр.