Можно ли потратить материнский капитал на строительство бани

Как построить баню на маткапитал?

У нас двое детей, младший родился в 2020 году. Соответственно, есть маткапитал, который можно было бы потратить на ипотеку, но лучше — на строительство бани с жилой пристройкой на нашем садовом участке. Дом там уже есть.

Насколько мне известно, маткапитал нельзя тратить на нежилые сооружения. Но вдруг есть какие-то нюансы. Например, можно построить на маткапитал баню с условно жилой пристройкой, чтобы гости оставались в ней ночевать. Одобрят ли такой вариант, если доля пристройки для гостей будет, скажем, более 55% от общего размера сооружения и оно уже будет считаться жилым?

Построить баню с жилой пристройкой на маткапитал возможно, но подводных камней здесь больше, чем кажется на первый взгляд. Часть из них связана с маткапиталом, а другая часть — с тем, как все это реализовать технически.

Как потратить маткапитал на строительство дома

С помощью маткапитала можно улучшить жилищные условия — купить или построить жилье, в том числе объект индивидуального жилищного строительства, ИЖС. Строить можно как силами специализированной организации, заключив с ней, например, договор строительного подряда, так и самостоятельно. От этого зависит, кому пенсионный фонд перечислит деньги: строительной компании либо владельцу сертификата на маткапитал.

В любом случае должны выполняться сразу несколько условий.

Участок. К участку есть три требования:

1. Он должен находиться на территории РФ.
2. Быть в собственности владельца сертификата на маткапитал или его супруга. Еще участок может быть в бессрочном пользовании или аренде.
3. Назначение участка — для ИЖС или ведения садоводства.

Строение должно отвечать критериям жилого помещения. А если речь о строении, которое стоит отдельно, важно, чтобы его можно было официально признать жилым. На нежилые строения маткапитал не дают.

Возраст ребенка. Потратить маткапитал на улучшение жилищных условий, как правило, можно, только когда ребенку исполнится три года. Если хотите воспользоваться господдержкой раньше, придется брать кредит. Право на маткапитал появилось у вас в 2020 году — соответственно, вам либо придется подождать, либо строить на свои деньги, а потом получать возмещение.

Когда все построите и оформите право собственности, нужно будет выделить доли на каждого члена семьи — оформить долевую собственность на себя, супруга и детей.

Как победить выгорание

Какой дом считается жилым

Все здания в России делятся на жилые и нежилые. Жилое помещение — объект недвижимости, который отвечает определенным санитарным и техническим правилам и нормам и в котором можно постоянно жить.

Жилой дом — это индивидуально-определенное здание, в котором есть комнаты и вспомогательные помещения. Если говорить точнее, то в доме должна быть хотя бы одна жилая комната, например гостиная или спальня, а также вспомогательные помещения: кухня, ванная комната, холодный тамбур, кладовая, баня и тому подобное.

Получить маткапитал на строительство можно, если стройка затевается на участке под ИЖС или для садоводства. Но очевидно, что если у вас участок под ИЖС, то нужно строить объект этого самого ИЖС, а не баню.

Требования к объекту ИЖС такие:

1. Отдельно стоящее здание.
2. Не выше трех наземных этажей.
3. Высота — не более 20 метров.
4. Есть комнаты и вспомогательные помещения, где можно жить и удовлетворять бытовые нужды.
5. Здание нельзя разделить на самостоятельные объекты недвижимости.

На садовом участке можно строить жилой либо садовый дом или хозяйственную постройку. Но садовый домик используют только в сезон, поэтому строительство садового дома никак не улучшает жилищные условия семьи, а значит, маткапитал на такую стройку не дадут.

Хозпостройка — это любое сооружение, которое не подпадает под понятие садового или жилого дома: сарай, теплица, навес, погреб и так далее. Сюда же относятся бани. Очевидно, что обычная баня жилым помещением быть никак не может и маткапитал на ее постройку не дадут.

Теоретически можно было попробовать построить баню так, чтобы ее можно было признать жилым домом: обустроить одну жилую комнату и учесть все санитарно-технические требования. Кроме требований к прочности материалов, гидро- и теплоизоляции, высоте потолков и прочему есть еще требования к пожарной безопасности и внутриквартирному оборудованию. Например, в жилой комнате обязательно должно быть естественное освещение, то есть хотя бы одно окно.

Но у вас уже есть дом на участке. Если вы будете строить жилую баню, то появится второй жилой дом. А два жилых дома на одном земельном участке можно построить далеко не всегда.

Какие могут быть проблемы, если построить два дома на участке

Сложно зарегистрировать два дома. У каждого земельного участка в РФ есть вид разрешенного использования. На участке для садоводства собственник может отдыхать, выращивать для себя сельскохозяйственные культуры, а также построить садовый и жилой дом, хозяйственные постройки и гаражи. То есть, если читать буквально, на одном участке можно построить один жилой дом. Аналогичная ситуация и с участками для ИЖС. Поэтому зарегистрировать два или более жилых домов на одном участке может быть сложно.

Некоторые эксперты предлагают гражданам разделить участок на два небольших и на каждом строить свой жилой дом. Но такой способ подходит далеко не всем по двум причинам:

1. Собственникам это может быть не нужно. Допустим, у них уже есть жилой дом, который мал для семьи, но никто не хочет делить участок на два и строить два отдельных дома. В отличие, например, от случая, когда брат и сестра наследуют один участок, оформляют долевую собственность и каждый строит на своем куске земли свой дом.
2. Не каждый участок можно разделить. Минимальные размеры устанавливают власти на местном уровне, они зависят от назначения земли — не всегда это привычные всем 6 соток.

Например, в городском округе Долгопрудный Московской области минимальный размер земельного участка под ИЖС — 4 сотки. Если у собственников небольшой участок, то поделить его на меньшие невозможно.

В то же время прямого запрета строить несколько домов на участке в законодательстве нет. Специалисты Минэкономразвития разъясняли: на одном участке может быть более одного жилого дома, если соблюдаются правила землепользования и застройки, в том числе предельные параметры разрешенного строительства.

В таком же ключе на своем сайте не раз отвечал и Росреестр:

Необходимо соблюсти правила землепользования и застройки. Правила в каждом муниципальном образовании свои. В этих документах могут быть установлены:

1. Минимальные и максимальные размеры земельных участков, их площадь.
2. Минимальные отступы от границ участков для зданий, строений, сооружений.
3. Предельное количество этажей или предельная высота зданий, строений, сооружений.
4. Максимальный процент застройки участка. Он считается как отношение суммарной застроенной площади ко всей площади участка.

Например, в Богородском городском округе Московской области на земле под ИЖС могут быть участки от 500 до 500 000 м², минимальные отступы от границ участков — 3 метра, максимальный процент застройки — 40%.

Правила землепользования и застройки, как правило, можно найти на официальном сайте органов местного самоуправления. Некоторые встречаются и в справочно-правовых системах.

Как разъяснял Росреестр, если здание построено после того, как ввели правила землепользования и застройки муниципального образования, и какие-то из этих правил не соблюдаются, то такое здание не поставят на кадастровый учет, и право собственности на него зарегистрировать не получится. Поэтому не слушайте соседей, которые говорят, что их старый дом не соответствует правилам, а его все равно зарегистрировали. Здания, которые построили до того, как местные власти утвердили свои правила землепользования и застройки, ставятся на учет и так.

Получается, если вы решите строить жилую баню своими силами, то должны быть полностью уверены, что сможете построить дом с учетом всех технических и санитарных требований к постройке, а также с учетом местных правил землепользования и застройки. Иначе будет сложно поставить дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него.

Если вы не настолько уверены в своих силах, то, возможно, имеет смысл обратиться в строительную организацию. Они, как правило, могут составить проект дома и хорошо знакомы с местными правилами застройки. Некоторые из них принимают в качестве оплаты маткапитал и могут помочь подготовить документы для его получения.

Что в итоге

Оцените риски. Вы можете построить жилую баню, которая с технической точки зрения не будет соответствовать требованиям. Тогда ее не признают жилым домом. Возможны и другие проблемы.

В некоторых отделениях ПФР специалисты не согласны, что покупка или строительство загородной недвижимости — это улучшение жилищных условий. Чтобы получить маткапитал, иногда приходится обращаться в суд.

Еще один объект недвижимости на участке — это расходы, поскольку вам придется платить налог на имущество на два дома. Возможно, проще не вкладывать маткапитал в баню, а потратить его на другие цели, например на обучение ребенка.

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты Т⁠—⁠Ж отвечают

Министерством архитектуры и строительства утверждена новая инструкция, определяющая использование семейного капитала для улучшения жилищных условий

В связи с тем, что с 1 января 2020 года средства семейного капитала можно использовать досрочно на улучшение жилищных условий, в постановлении Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 11 декабря 2019 г. № 68 изложена в новой редакции Инструкция об использовании семейного капитала для улучшения жилищных условий, утвержденная ранее 31 марта 2015 постановлением № 10 указанного ведомства.

Согласно скорректированной Инструкции средства семейного капитала могут быть использованы досрочно (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала) в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичном порядке на следующие цели:

• строительство (реконструкцию) жилого помещения в составе организации застройщиков;
• строительство (реконструкцию) жилого помещения на основании договора создания объекта долевого строительства;
• строительство (реконструкцию) одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме хозяйственным либо подрядным способом;
• приобретение жилого помещения, в том числе жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу;
• погашение задолженности по кредиту, в том числе льготному, предоставленному на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, и выплату процентов за пользование им.

После 18 лет с даты рождения ребенка средства семейного капитала могут быть направлены как на вышеуказанные цели, так и на:

• капитальный ремонт и реконструкцию жилого помещения, строительство инженерных сетей, возведение хозяйственных помещений и построек;
• погашение задолженности по кредиту, в том числе льготному, предоставленному на капитальный ремонт жилого помещения, и выплату процентов за пользование им;
• погашение займа, предоставленного организацией на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, и выплату процентов за пользование им.

К тому же для досрочного использования средств семейного капитала гражданин должен обратиться в подразделение открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк», осуществляющее операции по счетам по учету банковских вкладов (депозитов) «Семейный капитал» физических лиц, с заявлением о досрочном распоряжении средствами семейного капитала и определенными в Инструкции документами.

Затем ОАО «АСБ Беларусбанк» на основании заявлений перечисляет средства семейного капитала в порядке, установленном законодательством, на счета юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Банк не осуществляет контроль и не несет ответственность за нецелевое использование гражданами средств семейного капитала.

При этом размер перечисляемых средств семейного капитала не может превышать:

• остаточной стоимости строительства (реконструкции) жилого помещения – при строительстве (реконструкции) жилого помещения;
• стоимости жилого помещения по договору купли-продажи – при приобретении жилого помещения, в том числе жилого помещения, строительство которого осуществлялось по государственному заказу;
• задолженности по кредиту, в том числе льготному, предоставленному на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, включая проценты за пользование им, – при погашении таких кредитов;
• стоимости в текущих ценах работ по капитальному ремонту согласно сводному сметному расчету стоимости капитального ремонта жилого помещения – при капитальном ремонте жилого помещения;
• задолженности по кредиту, в том числе льготному, предоставленному на капитальный ремонт жилого помещения, включая проценты за пользование им, – при погашении таких кредитов;
• задолженности по займу, предоставленному организацией на строительство (реконструкцию) или приобретение жилого помещения, включая проценты за пользование им, – при погашении займов.

Документ вступает в силу после его официального опубликования.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».

Как досрочно распорядиться семейным капиталом

По общему правилу использовать семейный капитал можно, когда ребенку, в связи с появлением которого он назначен, исполнится 18 лет. Распорядиться деньгами досрочно можно только на строго определенные цели.

На какие цели можно досрочно использовать семейный капитал

Семейный капитал можно досрочно потратить :

1) на улучшение жилищных условий. За счет средств семейного капитала, которые используются досрочно, вы вправе :

— построить или провести реконструкцию жилья в составе организации застройщиков или на основании договора создания объекта долевого строительства;

— построить или провести реконструкцию дома или квартиры в блокированном жилом доме подрядным либо хозяйственным способом;

— купить дом или квартиру, в т.ч. построенные по государственному заказу;

— погасить задолженность по кредиту на строительство, реконструкцию или покупку жилья и выплатить проценты по такому кредиту;

2) оплату получения членом семьи среднего специального или высшего образования I ступени.

Обратите внимание!
За счет семейного капитала можно оплатить только обучение в государственных учебных заведениях;

3) оплату следующих медицинских услуг, если в них нуждается кто-то из членов семьи:

— предоставление лекарств и медизделий при проведении сложных и высокотехнологичных операций в кардиохирургии, нейрохирургии и онкологии;

— стоматологические услуги: протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса.

Обратите внимание!
К членам семьи, в пользу которых можно использовать семейный капитал, относят :
— родителей (усыновителей) и детей, которые входили в состав семьи при назначении семейного капитала;
— детей, которые появились (родились, были усыновлены) в семье после его назначения.
То есть на обучение двоюродного брата или лечение бабушки потратить семейный капитал нельзя.

Досрочно использовать можно все деньги семейного капитала или их часть. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с момента назначения семейного капитала .

Как оформить досрочное использование семейного капитала

Если вы хотите досрочно потратить семейный капитал, то действуйте по алгоритму.

Шаг 1. Подготовьте документы для получения разрешения

Чтобы получить разрешение на досрочное использование семейного капитала, вам понадобятся :

— документ, удостоверяющий личность. Это может быть паспорт, вид на жительство или удостоверение беженца ;

— решение о назначении семейного капитала или копия такого решения;

— паспорт или свидетельство о рождении того члена семьи, в пользу которого будет использован семейный капитал;

— доверенность на право распоряжения семейным капиталом.

На заметку
Доверенность нужна, если за назначением семейного капитала вы будете обращаться не лично, а через представителя ;

— другие документы при необходимости. Например, если член семьи изменил фамилию, вам нужно представить документ, подтверждающий родство. Это может быть свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.п.;

— документы в зависимости от целей, на которые вы хотите досрочно потратить семейный капитал:

— документ, подтверждающий право собственности или право владения земельным участком;

— согласованная проектная документация;

Шаг 2. Обратитесь в исполком

Вы вправе по своему выбору обратится в исполком по месту назначения семейного капитала или по месту вашей регистрации . В исполкоме вам необходимо написать заявление по установленной форме и приложить к нему подготовленные документы.

Обратите внимание!
Вы вправе отозвать заявление о досрочном распоряжении семейным капиталом до того момента, как исполком примет по нему решение .

Исполком рассмотрит ваше заявление и в течение месяца примет решение о досрочном распоряжении семейным капиталом или отказе в распоряжении. В пятидневный срок исполком уведомит вас о принятом решении .

Копию решения исполком вам не вышлет, за ней нужно обратиться лично или через представителя. Получить копию может любой совершеннолетний член вашей семьи .

На заметку
Решение об отказе в досрочном распоряжении средствами семейного капитала вы вправе обжаловать в вышестоящий исполком. Если и вышестоящий орган вам откажет, его решение можно оспорить в суде .

Шаг 3. Подготовьте документы для перечисления денег

Чтобы банк перечислил деньги семейного капитала строительной организации, учебному или медицинскому учреждению, вам нужно подготовить соответствующие документы :

— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

— доверенность, если вы планируете обратится за перечислением денег не лично, а через представителя;

— копию решения исполкома о досрочном распоряжении семейным капиталом;

— документы в соответствии с целью использования семейного капитала:

— справка, подтверждающая внесение вами собственных средств на покупку жилья, построенного по госзаказу;

Шаг 4. Обратитесь в банк

Перечисление денег вам нужно оформить в ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее — банк). Обращаться нужно в подразделение банка, которое проводит операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал» .

В банке вы напишете заявление об использовании семейного капитала. Форма заявления зависит от цели использования денег: улучшение жилищных условий, оплата обучение, оплата медуслуг. К заявлению необходимо приложить подготовленные документы.

После вашего обращения банк перечислит деньги соответствующей организации. Срок перечисления — от 31 до 41 календарного дня .

Обратите внимание!
Если будет использована не вся перечисленная сумма, остаток должен быть возвращен на счет в банке . Например, если фактическая стоимость медуслуг оказалась ниже, чем указано в договоре, медучреждение обязано вернуть остаток денег в банк.

Можно ли потратить материнский капитал на строительство бани

По общему правилу использовать семейный капитал можно, когда ребенку, в связи с появлением которого он назначен, исполнится 18 лет. Распорядиться деньгами досрочно можно только на строго определенные цели.

На какие цели можно досрочно использовать семейный капитал

Семейный капитал можно досрочно потратить (ч. 3 п. 2 Положения о предоставлении семейного капитала, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. N 345 (далее — Положение от 18.09.2019 N 345):
1) на улучшение жилищных условий. За счет средств семейного капитала, которые используются досрочно, вы вправе (ч. 2 п. 13 Положения о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2015 г. N 128 (далее — Положение от 24.02. 2015 N 128):
— построить или провести реконструкцию жилья в составе организации застройщиков или на основании договора создания объекта долевого строительства;
— построить или провести реконструкцию дома или квартиры в блокированном жилом доме подрядным либо хозяйственным способом;
— купить дом или квартиру, в т.ч. построенные по государственному заказу;
— погасить задолженность по кредиту на строительство, реконструкцию или покупку жилья и выплатить проценты по такому кредиту.

За счет семейного капитала улучшить жилищные условия могут семьи, которые состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (ч. 2 п. 28 Положение от 24.02. 2015 N 128);

2) оплату получения членом семьи среднего специального или высшего образования I ступени.

За счет семейного капитала можно оплатить только обучение в государственных учебных заведениях;

3) оплату следующих медицинских услуг, если в них нуждается кто-то из членов семьи:
— предоставление лекарств и медизделий при проведении сложных и высокотехнологичных операций в кардиохирургии, нейрохирургии и онкологии;
— стоматологические услуги: протезирование зубов, дентальная имплантация с последующим протезированием, ортодонтическая коррекция прикуса.
К членам семьи, в пользу которых можно использовать семейный капитал, относят (ч. 2 п. 7 Положения от 18.09.2019 N 345):
— родителей (усыновителей) и детей, которые входили в состав семьи при назначении семейного капитала;
— детей, которые появились (родились, были усыновлены) в семье после его назначения.

Досрочно использовать можно все деньги семейного капитала или их часть. При этом не имеет значения, сколько времени прошло с момента назначения семейного капитала ( абз. 1 ч. 3 п. 2 Положения от 18.09.2019 N 345).

Как оформить досрочное использование семейного капитала

Если вы хотите досрочно потратить семейный капитал, то действуйте по алгоритму.

Подготовьте документы для получения разрешения

Чтобы получить разрешение на досрочное использование семейного капитала, вам понадобятся (п. 22 Положения от 24.02. 2015 N 128, п. 2.47 Перечня административных процедур по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 N 200):
— документ, удостоверяющий личность. Это может быть паспорт, вид на жительство или удостоверение беженца;
— решение о назначении семейного капитала или копия такого решения;
— паспорт или свидетельство о рождении того члена семьи, в пользу которого будет использован семейный капитал;
— доверенность на право распоряжения семейным капиталом.

Доверенность нужна, если за назначением семейного капитала вы будете обращаться не лично, а через представителя (ч. 1 п. 2 Положения от 24.02. 2015 N 128, ч. 1 п. 1 ст. 183, п. 1 ст. 186 ГК);

— другие документы при необходимости. Например, если член семьи изменил фамилию, вам нужно представить документ, подтверждающий родство. Это может быть свидетельство о рождении, свидетельство о браке и т.п.;
— справка о том, что вы состоите на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы. Она нужна, если вы хотите потратить семейный капитал на улучшение жилищных условий.
Если вы состоите на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в исполкоме — справку представлять не нужно. В этом случае такую справку запрашивает исполком (ч. 2 п. 28 Положения от 24.02. 2015 N 128);

— документы в зависимости от целей, на которые вы хотите досрочно потратить семейный капитал:

Обратитесь в исполком

Вы вправе по своему выбору обратится в исполком по месту назначения семейного капитала или по месту вашей регистрации (ч. 3 п. 20 Положения от 24.02. 2015 N 128). В исполкоме вам необходимо написать заявление по установленной форме и приложить к нему подготовленные документы.

Исполком рассмотрит ваше заявление и в течение месяца примет решение о досрочном распоряжении семейным капиталом или отказе в распоряжении. В пятидневный срок исполком уведомит вас о принятом решении (ч. 2 п. 8 Положения от 18.09.2019 N 345, ч. 3 п. 30 Положения от 24.02. 2015 N 128).

Копию решения исполком вам не вышлет, за ней нужно обратиться лично или через представителя. Получить копию может любой совершеннолетний член вашей семьи (ч. 3 и 4 п. 30 Положения от 24.02. 2015 N 128).

Решение об отказе в досрочном распоряжении средствами семейного капитала вы вправе обжаловать в вышестоящий исполком. Если и вышестоящий орган вам откажет, его решение можно оспорить в суде (п. 44 Положения от 24.02. 2015 N 128).

Подготовьте документы для перечисления денег

Чтобы банк перечислил деньги семейного капитала строительной организации, учебному или медицинскому учреждению, вам нужно подготовить соответствующие документы (п. 3, подп. 6.1 — 6.5 п. 6 Инструкции об использовании средств семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 31 марта 2015 г. N 10, п. 4 Инструкции об использовании средств семейного капитала на получение образования, утвержденной постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 20 марта 2015 N 13, подп. 1.5 п. 1 постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 09.12.2019 N 115 «Об использовании средств семейного капитала на получение медицинской помощи»):
— паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
— доверенность, если вы планируете обратится за перечислением денег не лично, а через представителя;
— копию решения исполкома о досрочном распоряжении семейным капиталом;
— документы в соответствии с целью использования семейного капитала:

Обратитесь в банк

Перечисление денег вам нужно оформить в ОАО «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее — банк). Обращаться нужно в подразделение банка, которое проводит операции по вкладам (депозитам) «Семейный капитал» (ч. 1 п. 34 Положения от 24.02. 2015 N 128 ).

В банке вы напишете заявление об использовании семейного капитала. Форма заявления зависит от цели использования денег: улучшение жилищных условий, оплата обучения, оплата медуслуг. К заявлению необходимо приложить подготовленные документы.

После вашего обращения банк перечислит деньги соответствующей организации. Срок перечисления — от 31 до 41 календарного дня (п. 37 и 38 Положения от 24.02. 2015 N 128).

Если будет использована не вся перечисленная сумма, остаток должен быть возвращен на счет в банке (ч. 1 п. 39 Положения от 24.02. 2015 N 128). Например, если фактическая стоимость медуслуг оказалась ниже, чем указано в договоре, медучреждение обязано вернуть остаток денег в банк.