Нужно ли разрешение на строительство бани если земля в аренде

Регистрация самовольно построенной бани без штрафов и проекта

Опубликовано 3 марта 2021 г.

Предыстория такова: в 2017 году я купил старый дом в деревне с кучей старых сараев и относительно новой баней. Оформили сделку в БРТИ, заплатил за новые свидетельства (синие ламинированные) на дом и землю и вот я — владелец усадьбы.

Спустя какое-то время, когда планировал пристройку к дому, обнаружил, что все сараи и даже гнилой туалет имеются в техпаспорте, а вот баня, к сожалению, отсутствует. То есть является самовольно построенной. Для понимания, моя баня — это два сруба (баня и предбанник) общей площадью 19 кв м.

Полез в интернет, читал, что есть на тему самоволок, в том числе статью на ФинБеларусь, где сотрудник БТИ рассказывает, как правильно узаконить постройки. Но полагаться на милость техников БТИ и работников исполкома я не захотел и решил попробовать сделать все задним числом.

Документы и разрешения

Разобравшись в вопросе, оказалось, что до строительства надо было получить разрешение в исполкоме, заказать и согласовать проект и генплан у архитектора. Хороший справочный материал на эту тему на сайте samsebeyurist.by/zhile-i-nedvizhimost/priusadebnoe-i-dachnoe-hozjajstvo

Проектант, которого я позвал на обмер, сказал, что на участках больше 10 соток, проект для бани с предбанником площадью до 27 кв м, необязателен, и сослался на ТКП 45-3.01-117-2008* (02250):

2.6 На приусадебных участках более 0,10 га допускается размещение следующих хозяйственных построек и сооружений с рекомендуемой общей площадью, м2:
— сарай для содержания скота и птицы при максимальном личном хозяйстве — 45;
— то же при среднем личном хозяйстве — 25;
— “ при минимальном личном хозяйстве — 15;
— сарай для хранения хозяйственного инвентаря и топлива — 15;
— хозяйственный навес — 15;
— помещение для приготовления кормов для скота — 20;
— летняя кухня — 10;
— гараж — 25;
— баня — 12;
— теплица — 20;
— погреб — 10;
— летний душ — 6;
— навозохранилище — 6;
— уборная с мусоросборником — 3.

То есть моя баня характеризовалась словами баня (до 12 кв) с сараем пристройкой (до 15 кв).

Важно! Как заметил Андрей в комментариях, в ТКП указана рекомендуемая площадь хозпостроек, а не постройки, для которых не требуется проектная документация. Поэтому, если в разрешении на строительство, выданном исполкомом, прописана необходимость разработки проектной документации, у вас могут потребовать проект.

В моем случае проект на баню никто не спросил, хотя действительно, в решении исполкома был пункт о проектной документации, и ее могли потребовать. Если бы знал об этом заранее, то, пожалуй, подстраховался бы и заказал генплан с проектом бани.

Рекомендуем: ТОП-100 самых продаваемых товаров в крупнейшей сети строительных магазинов ОМА.

Далее буду писать в виде последовательности своих действий. Вместе с баней я согласовывал еще и реконструкцию дома, но буду стараться указывать, что нужно было именно для бани. Во всех шагах нужно присутствие собственника с паспортом, насколько я знаю.

Статья в тему: Как правильно сделать заземление в бане

Идем в Одно окно исполкома за разрешением на строительство бани и сарая (я еще брал разрешение на реконструкцию дома). На самом деле, лучше указать хозпостройки с запасом на будущее: вместо одного сарая, напишите три сарая, добавьте навес для дров, беседку, навес для авто и пр. Чисто формальная процедура, ждать результата которой придется 1 месяц. Спасибо, что бесплатная. С собой берите копии и оригиналы документов: свидетельства на дом и землю, паспорт. По готовности мне позвонили на мобильный.
Заказываем новый генплан и при необходимости, проект на баню. Я заказывал у частника, который занимается проектированием частных домов. Ко мне приехал молодой человек с рулеткой, все измерил и через 2 недели я получил проект дома и генплан участка с нанесенными домом и хозпостройками, включая баню. Все уже было согласован у главного архитектора города. Стоимость генплана 50$ (130 руб на момент публикации 03.03.2021 г) + стоимость проекта дома с новой пристройкой 100$ (вам это не потребуется).
Городское Агентство по государственной регистрации и земельному кадастру, которое все знают как БРТИ. Записываемся на выезд техника по телефону, в моем случае надо было ждать 3 недели. В день записи приезжайте с утра с документами: свидетельства, разрешение на строительство, техпаспорт, генплан, паспорт собственника (для дома я брал еще проект). Оплатите услуги, и повезете техника на место. Через 15 рабочих дней будет готова ведомость технических характеристик.
1. Стоимость пляшет от разных факторов, точно не скажу. Я заплатил 60$ (160 руб на момент публикации 03.03.2021 г), но я параллельно согласовывал еще пристройку к дому. За срочность не доплачивал.
В Одном окне заказываем акт приемки в эксплуатацию — в моем случае дома и бани. Список документов (обязательно с копиями) ниже. Срок 1 месяц, бесплатно.
2. Если вы сдаете дом, да еще в городе и с коммуникациями, к вам, помимо архитектуры, могут приехать представители Водоканала, электросетей, газовщики.
Мне для дома еще надо было получить в сельсовете уточнение целевого назначения с «жилого дома» на «одноквартирный жилой дом». Формальная процедура в связи с изменением чего-то там. Благо сделали на месте, так как был председатель (нужна его подпись).
БРТИ. Снова берем все документы + акт приемки в эксплуатацию. Доплачиваем за свидетельство, у меня получилось 15$. Снова ждем 15 рабочих дней.

Статья в тему: Можно ли пропитать баню антисептиком внутри

В принципе, даже если баня или другая самовольная постройка больше указанной в ТКП площади, можно заказать проект и согласовать тем же способом, что я описал выше.

Эта заметка не является руководством к действию, а лишь описанием моего личного опыта и мнения.

Пишите вопросы в комментариях, постараюсь ответить. Прошу учитывать, что не являюсь экспертом в области строительства и норм ТКП.

Кстати, пока не забыл. В Беларуси очень мало сайтов и телеграм-каналов, посвященных Финансам. Наш канал @FinBel в числе.

Мы публикуем интересные материалы про все, что связано с деньгами в Беларуси: инвестиции, недвижимость, бизнес, ИП, налоги и немного бухгалтерии, финансовые лайфхаки. Все статьи основаны на личном опыте авторов.

Подписывайтесь, чтобы потом не искать — @FinBel

Самовольное строительство

Каждая постройка, даже возведённая на собственном земельном участке требует официального оформления и наличия всех соответствующих документов. В противном случае, незаконное строительство – риск получения штрафа и неизбежного сноса.

Как же понять, что является самостоятельной постройкой и можно ли узаконить «самострой»?

Что такое самовольное строительство?

Согласно статье 23 Гражданского кодекса Республики Беларусь, самовольное строительство — это создание или видоизменение объекта недвижимости путём строительства или перестройки уже имеющегося строения, если оно было произведено:

На самовольно занятом участке
На земельном участке, который используется не по его целевому назначению
Без разрешительных документов государства
При наличии серьёзных нарушений норм строительства на участке

Недвижимое имущество, которое было возведено таким способом, в РБ будет считаться самовольной постройкой и не будет являться законным.

При этом, лицо, которое реализовало самовольное строительство, не имеет прав на его собственность и не может участвовать в сделках купли-продажи, дарения, аренды и т.п.

Статья в тему: Как красиво нарастить забор

Следует отметить, что стать обладателем самовольной постройки может не только гражданин, который принимал участие в его создании. «Самострой» может иметь место в следующих ситуациях:

Гражданин сам возвёл постройку
Дом с «самостроем» был передан в наследство. В данном случае компетентный орган начнёт расследование касательно того, кто возводил строение. Если будет доказана вина предыдущего хозяина, то никаких взысканий и наказаний не последует.
Дом с «самостроем» был куплен. При покупке следует тщательно изучить технический паспорт объекта. Как правило, чем старше дата в паспорте, тем выше шанс того, что на земельном участке имеются незаконные постройки. Если недвижимое имущество было куплено уже с самовольным строением, то новому собственнику придётся заниматься его оформлением.

Самовольное строительство и его последствия

Кодексом об административных правонарушениях РБ предусмотрена определённая ответственность за самовольное строение. Поэтому построить гараж, сделать надстройку над верандой или соорудить сарай без разрешения местного исполнительного и распорядительного органа не получится.

Чем же грозит «самострой»?

Наложение штрафа

Самая первая ступень наказания за несогласованное сооружение на земельном участке – это штраф. Тариф за самовольное строительство в Беларуси зависит от собственника данного строения:

Физическое лицо: 20 – 50 базовых величин*
Индивидуальный предприниматель: 20 – 100 базовых величин
Юридическое лицо: до 500 базовых величин

*На данный момент базовая величина в РБ составляет 29 рублей.

Возвращение строения в прежнее состояние

При реконструкции старой постройки без разрешения или же изменений конструкции не в соответствии с заявленным планом, владельца «самостроя» обяжут вернуть строение в первоначальный вид.

Снос строения

Самая крайняя мера, которую может предпринять государство касательно «самостроя» — это его снос. Как правило, исполком прибегает к такому методу достаточно редко. Причиной могут стать значительные нарушения строительных норм, которые не только несут потенциальную угрозу интересам других лиц, но могут нанести существенный вред их жизни или здоровью, а также причинить ущерб экологии и окружающей среде.

Статья в тему: Какой профнастил лучше для забора с8 или с10

Продолжение строительства

Гражданин, создавший самовольную постройку на земельном участке, который получил в наследство или частную собственность, может обратиться в суд с ходатайством о признании его собственником самовольного строительства. Положительное решение суд может вынести в том случае, если «самострой» не имеет серьёзных нарушений норм строительства.

Если суд признает гражданина собственником самовольной постройки, тогда местный исполнительный орган может вынести решение о продолжении строительства. Но это возможно лишь с последующей официальной регистрацией строения.

В таком случае, на «самострой» необходимо заказать технический паспорт в БРТИ и внести его в единый регистр недвижимого имущества.

Как узаконить самовольное строительство?

Если же вы всё же столкнулись с такой неприятной ситуацией, то необходимо начать процесс по «узакониванию» самовольной постройки. Чтобы ввести сооружение в эксплуатацию, необходимо следовать следующим правилам:

Получить право собственности

Для того, чтобы стать официальным собственником «самостроя» необходимо обратиться с заявлением в суд. При вынесении положительного решения суда, у исполкома появиться веское основание, чтобы ввести объект самовольного строительства в эксплуатацию и зарегистрировать его согласно всем принятым нормам.

Предоставить документы исполнительному органу

После вынесения положительного вердикта суда, необходимо направить в исполком заявление о принятии в эксплуатацию и регистрации постройки.

К заявлению также необходимо приложить следующие документы:

Документ, подтверждающий право собственности на земельный участок
Копию судебного постановления о признании права собственности самовольного строительства
Разрешительную документацию на постройку
Сведения о положительной оценке надёжности и устойчивости сооружения

Дождаться решения исполнительного органа

Обычно срок рассмотрения заявлений на регистрацию постройки и принятие самовольного строительства занимает от 15 до 30 дней.

Согласно законодательству, исполком может вынести одно из 4 решений, о которых говорилось выше: назначить штраф, потребовать вернуть в прежнее состояние или снести постройку, а также разрешить дальнейшее строительство.

Статья в тему: Как вырастить живой забор

Постановление о сносе строения или его возврате в прежний вид можно обжаловать, при этом исполнение решения исполкома будет временно заморожено.

Зарегистрировать постройку

Если же исполком принял положительное решение по делу, необходимо подать заявление в местный орган государственной регистрации. Вместе с заявлением необходимо также предоставить следующие документы:

Решение исполкома о разрешении ввести «самострой» в эксплуатацию и зарегистрировать его
Гарантийное письмо с ходатайством об изготовлении технического паспорта
Чек или квитанцию об оплате

Срок рассмотрения заявления составляет от 1 дня до месяца.

В результате процедуры, гражданин получает свидетельство о том, что самовольное строение было официально зарегистрировано.

Процедура сноса самовольных построек

Снос объекта самовольного строительства осуществляет гражданин, который занимался его возведением или стал законным обладателем в ходе дарения, наследства или заключения договора купли-продажи.
Если «самострой» был куплен, гражданин имеет право обратиться к прежнему хозяину за возмещением понесённых затрат на его снос.
В случае отказа или невыполнения в срок гражданином постановления исполкома, осуществляется снос «самостроя» или его возвращение в прежнее состояние.
Взыскание затрат на снос самовольной постройки осуществляется в судебном порядке.

Чтобы самовольное строительство и его нежелательные последствия не затронули вас, следует придерживаться требований и норм, определённых законодательством республики. Подобная незаконная деятельность может повлечь не только наложение штрафов, но и неприятное судебное разбирательство.

Нужна ли регистрация бани?

Имеется в собственности земельный участок в СНТ (земли сельхозназначения для дачного строительства). В прошлом году начали строить на нем баню 6х9 м на столбчатом фундаменте, с комнатой отдыха, парной и ванной комнатой. В скором времени строительство закончится. Нужно ли регистрировать баню как объект недвижимости? Продавать участок не планируем, хотим в дальнейшем на нем строить жилой дом.

Статья в тему: Можно ли брать телефон в баню

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

К недвижимым вещам относятся земельные участки и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительств (ст. 130 ГК РФ).

Для отнесения объекта к недвижимому имуществу определяющими факторами являются:

1) при наличии фундамента у постройки невозможно ее отделение от него и дальнейшее свободное перемещение без причинения объекту несоразмерного вреда;

2) наличие подведенных коммуникаций;

3) объект представляет собой цельное сооружение и не может быть разобран на части и перемещен в иное место.

Ваша баня не является временной постройкой, так как, во-первых, она имеет фундамент и ее отдельное перемещение невозможно, во-вторых, в ней есть ванная комната и парная, что потребует для ее нормально функционирования подведение водопровода и иных инженерных сетей. Следовательно, ваша баня может быть отнесена к объекту недвижимости и должна быть зарегистрирована.

Помимо этого, ее регистрация как объекта недвижимости даст вам в будущем возможность распоряжаться ею в полной мере, т.е. вы сможете продать ее с участком земли, на котором она стоит отдельно от всего другого участка, подарить ее, застраховать и производить ряд других действий.

Обратим ваше внимание на налог на имущество физических лиц в отношении хозяйственных построек. Для хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, налоговая ставка составляет 0,1% от кадастровой стоимости, указанной в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (пп. 1 п. 2 ст. 406 НК РФ), при этом она может быть понижена до 0 в определенных случаях

Статья в тему: Какие столбы лучше для забора из профнастила

В частности, в соответствии с пп. 15 п. 1 ст. 407 НК РФ налоговая льгота предусмотрена для физических лиц — в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 кв. м и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства и не используются в предпринимательской деятельности.

При этом согласно п. 3 ст. 407 НК РФ налогоплательщик имеет право освободить от уплаты налога только один объект налогообложения каждого вида, какой именно он выбирает сам.

Ваша баня является хозяйственным строением и ее площадь не превышает 50 метров, следовательно, на нее может быть распространена данная налоговая льгота, для ее получения Вам необходимо предоставить в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также документы, подтверждающие Ваше право на налоговую льготу.

Полезное

Юр.справка: хозяйственные постройки

Для полноценного пользования приусадебным земельным участком необходим не только дом, но и различные хозяйственные постройки — сараи, бани, летние кухни, гаражи и т.п. Возведение таких сооружений строго регламентировано, и чтобы в последующем не иметь проблем с соседями и органами государственного надзора, сначала стоит внимательно изучить закон. Что же такое хозяйственная постройка с точки зрения законодательства?

Хозяйственная постройка — это

Единого определения для хозяйственных построек в законодательстве Республики Беларусь нет. Согласно Техническому кодексу установившейся практики 45-3.01-117-2008 (02250) (далее — ТКП) хозяйственными постройками являются одноэтажные строения и сооружения нежилого назначения, размещаемые на приусадебном участке и предназначенные для обслуживания домовладения и земельного участка.

Что можно строить на приусадебном участке?

ТКП установлено, какие именно хозпостройки можно строить, а также их рекомендуемые площади. Так, на приусадебных участках площадью более 0,10 га допускается размещение следующих хозяйственных построек и сооружений с рекомендуемой общей площадью не более (кв.м):

сарай для содержания скота и птицы – от 15 до 45 кв.м. в зависимости от величины личного подсобного хозяйства;
сарай для хранения хозяйственного инвентаря и топлива — 15 кв.м;
хозяйственный навес — 15 кв.м;
помещение для приготовления кормов для скота — 20 кв.м;
летняя кухня — 10 кв.м;
гараж — 25 кв.м;
баня — 12 кв.м;
теплица (стационарная) — 20 кв.м;
погреб — 10 кв.м;
летний душ — 6 кв.м;
навозохранилище — 6 кв.м;
уборная с мусоросборником — 3 кв.м.

Статья в тему: Как правильно сделать заземление в бане

Строительство хозпостроек поставлено в определенную зависимость от величины земельного участка. Так, сам ТКП устанавливает, что площадь и планировка расположения хозпостроек, объем личного подсобного хозяйства, состав хозяйственных построек зависят от площади приусадебного участка, характера его использования и конкретного типа населенного пункта. Приведенная норма, тем не менее, не означает, что невозможно строительство хозпостроек на участке площадью меньшей 10 соток. В случае если площадь земельного участка меньше, чем 6 соток, ТКП разрешает строительство хозпостроек общей площадью до 50 кв.м (всего на хозпостройки), а площадью 6 соток и более — от 100 до 200 кв.м.

Кроме того, одним из наиболее важных новшеств ТКП является то, что он запрещает строительство трехэтажных хозпостроек, расположенных близко к границе смежного земельного участка. Высота хозяйственной постройки, расположенной на минимальном нормативном расстоянии от установленной границы, разделяющей смежные приусадебные участки, от уровня земли до свеса двускатной или односкатной стропильной конструкции, а также до верха парапета или нестропильной конструкции (плоской кровли) со стороны смежного участка должна быть не более 3 м.

Расположение хозпостройки

Расстояние от окон жилых помещений до стен дома и хозяйственных построек (сарая без содержания скота и птицы, гаража, бани), расположенных на соседних (смежных) участках, по санитарным и бытовым условиям должно быть не менее 6 м. От границ соседнего (смежного) участка хозяйственные постройки, а также перголы (навесы для растений) и беседки (высотой не более 3 м) следует размещать на расстояниине менее 1 м,; вольеров с домашними животными — не менее 4 м, отдельно стоящий жилой дом и противопожарный водоем (пруд, бассейн) — не менее 3 м.

Требования ТКП по величине санитарного разрыва

Величина санитарного разрыва от построек до зданий и сооружений, м
Здания, сооружения	Постройка (в т.ч. вольеры) для домашних животных при одновременном содержании без учета молодняка: до 2 коров и свиней; до 5 коз, овец; до 10 кроликов; до 50 штук домашней птицы	Постройка (в т.ч. вольеры) для домашних животных при одновременном содержании без учета молодняка: до 4 коров и свиней; до 10 коз, овец; до 20 кроликов; до 50 штук домашней птицы	Навозо хранилище	Помойные ямы	Компосты	Холодные уборные	Мусорные ямы
1-этажные жилые здания фасад	15	25	15	15	10	10	10
торец	15	25	15	15	10	10	10
2-этажные жилые здания фасад	15	25	15	15	10	10	10
торец	15	25	15	15	10	10	10
Шахтный колодец	30	50	50	50	50	50	50

Статья в тему: Можно ли брать телефон в баню

Весь процесс строительства хозпостройки условно можно разбить на следующие этапы:

согласование — получение разрешения на строительство хозяйственной постройки в местном исполнительном и распорядительном органе;
строительство;
подключение — для того чтобы в новой хозпостройке было тепло, светло и «мухи не кусали», нужно будет подключить воду, электричество, возможно, канализацию и газ.
регистрация (ввод) — возведенное строение необходимо зарегистрировать, иначе, каким бы красивым и эстетичным оно не было, с юридической точки зрения оно будет считаться всего лишь грудой строительных материалов.

Для строительства конкретной хозяйственной постройки, если она не была предусмотрена в согласованном плане застройки (паспорте застройщика), необходимо получить разрешение местного исполкома (сельсовета). Такое разрешение получается на основании п. 9.3.1 Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 (далее — Перечень административных процедур). Данная норма предусматривает бесплатную выдачу разрешения на строительство нежилых построек (они же хозпостройки) на придомовой территории на предоставленном земельном участке. Разрешение выдается в течение месяца со дня обращения и действует до приемки объекта в эксплуатацию — подачи заявления в местный отдел или бюро организации по государственной регистрации и земельному кадастру (БТИ). Выдержки из Перечня административных процедур вы найдете в любом государственном органе, куда необходимо обращаться за совершением процедуры, а также на сайтах данных госорганов и организаций.

Государственная регистрации хоз. построек

ГК Республики Беларусь. Статья 130. Недвижимые и движимые вещи

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, поверхностные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, капитальные строения (здания, сооружения), незавершенные законсервированные капитальные строения, изолированные помещения, машино-места.