Нужно ли разрешение на строительство гаража 2018

Вопрос: Какие документы необходимо получить перед началом строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения) на предоставленном земельном участке?

Ответ: В соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.07.2004 N 300-З “Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь” проектирование, возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт объекта (за исключением садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества для этих целей) осуществляются на основании разрешительной документации.

Следует отметить, что в соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь деятельность лица по созданию или изменению недвижимого имущества путем строительства, реконструкции (пристройки, надстройки, перестройки) капитального строения (здания, сооружения), если она осуществлена без получения необходимых разрешений на строительство, является самовольным строительством. Такая деятельность влечет ответственность в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Так, согласно статье 21.12 КоАП самовольное строительство жилых домов, производственных, хозяйственных, культурно-бытовых или иных строений и сооружений влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от двадцати до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин.

Таким образом, разрешительную документацию на строительство, реконструкцию (пристройку, надстройку, перестройку) капитального строения (здания, сооружения) необходимо получить до начала проведения строительных работ.

Состав, порядок подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство установлены Положением о порядке подготовки и выдачи разрешительной документации на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.02.2007 N 223 “О некоторых мерах по совершенствованию архитектурной и строительной деятельности” (далее – Положение N 223).

Состав разрешительной документации различается в зависимости от того, кто выступает заказчиком, застройщиком: гражданин либо юридическое лицо (индивидуальный предприниматель).

Для юридического лица и индивидуального предпринимателя при возведении, реконструкции (за исключением жилых помещений в многоквартирных жилых домах, одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых построек на придомовой территории), реставрации, капитальном ремонте на предоставленном земельном участке разрешительная документация на строительство включает (подпункт 4.4 пункта 4 Положения N 223):

• решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства объекта;
• разрешение Министерства культуры Республики Беларусь на выполнение работ на историко-культурных ценностях, а также на разработку научно-проектной документации на выполнение реставрационно-восстановительных работ на этих ценностях;
• архитектурно-планировочное задание;
• заключения согласующих организаций;
• технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Согласно главе 3 Положения N 223 для получения указанной разрешительной документации заказчик обращается в исполком с письменным заявлением, в котором указываются местонахождение земельного участка и объекты недвижимости (при наличии таких объектов). К заявлению прилагается копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Следует обратить внимание, что исполком самостоятельно запрашивает документы, удостоверяющие право на земельный участок, о государственной регистрации объекта недвижимости, подлежащего реконструкции, капитальному ремонту, реставрации, сносу, при этом заказчику предоставлено право предоставить указанные документы самостоятельно.

Исполком рассматривает заявление заказчика и при отсутствии оснований для отказа поручает территориальному подразделению архитектуры и градостроительства или коммунальному унитарному предприятию подготовку проектов решений исполкома о разрешении проектно-изыскательских работ и строительства объекта, архитектурно-планировочного задания и сбор технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта строительства и заключений согласующих организаций. После завершения подготовки указанных документов они передаются в исполком, который не позднее одного месяца со дня подачи заказчиком заявления принимает соответствующее решение и направляет заказчику:

• выписку из решения исполкома о разрешении проектно-изыскательских работ и строительства объекта;
• архитектурно-планировочное задание;
• заключения согласующих организаций;
• технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.
• В случае если заказчик самостоятельно получает заключения согласующих организаций и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта в соответствии с условием, предусмотренным в договоре подряда, заключенном с территориальным подразделением архитектуры и градостроительства либо коммунальным унитарным предприятием, исполком принимает соответствующее решение не позднее 14 дней со дня представления технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта и заключений согласующих организаций и направляет заказчику:
• выписку из решения исполкома о разрешении проектно-изыскательских работ и строительства объекта;
• архитектурно-планировочное задание.

Организации, установленные исполкомом, представляют заказчику технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта и заключения в течение 7 рабочих дней со дня поступления запроса.

Разрешение Министерства культуры Республики Беларусь на выполнение работ на историко-культурных ценностях, а также на разработку научно-проектной документации на выполнение реставрационно-восстановительных работ на этих ценностях выдается в порядке, установленном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.06.2006 N 762 “Аб некаторых пытаннях аховы гiсторыка-культурнай спадчыны”.

Перечень необходимых документов и органы, осуществляющие согласование, выдачу заключений, установлен в главе 3 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.02.2012 № 156 “Об утверждении единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, внесении дополнения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 февраля 2009 г. № 193 и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь”.

При возведении гражданами одноквартирного, блокированного жилого дома и нежилых построек на придомовой территории на предоставленном земельном участке разрешительная документация на строительство включает (подпункт 4.5 пункта 4 Положения N 223):

• решение исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома, нежилых построек на придомовой территории с прилагаемыми архитектурно-планировочным заданием и заключениями согласующих организаций;
• технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Для получения разрешительной документации на строительство гражданин должен обратиться в исполком с письменным заявлением, в котором указывается местонахождение земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем (при наличии таких объектов), а также планируемые параметры и технические характеристики объектов строительства (этажность, площадь и другое) и инженерно-технического оборудования (при необходимости получения технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта).

Образец и форма заявления должна находиться на информационном стенде соответствующего местного исполнительного комитета.

Дополнительно к заявлению необходимо представить письменное согласие всех собственников земельного участка, находящегося в общей собственности (подпункт 9.3.1 пункта 9.3 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 “Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан” (далее – Положение № 200).

Данная процедура осуществляется в течение одного месяца по заявительному принципу «одно окно» и является бесплатной (подпункт 9.3.1 пункта 9.3 Положения № 200).

Исполком самостоятельно запрашивает документы, удостоверяющие право на земельный участок, а также документы о государственной регистрации объекта недвижимости, расположенного на нем (при наличии такого объекта). Гражданин может представить такие документы самостоятельно.

Исполком в срок до 3 рабочих дней со дня подачи заявления при наличии документов, указанных выше, определяет перечень организаций, которые выдают заключения и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта, поручает территориальному подразделению архитектуры и градостроительства подготовку проекта решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и нежилых построек на придомовой территории, а также сбор заключений согласующих организаций и технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Территориальное подразделение архитектуры и градостроительства в течение 2 рабочих дней со дня получения поручения исполкома при необходимости запрашивает заключения согласующих организаций и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта, которые представляются организациями в срок до 7 рабочих дней со дня получения запроса. Гражданин вправе самостоятельно получать заключения согласующих организаций и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта по перечню, определенному исполкомом.

В срок до 3 рабочих дней после получения заключений согласующих организаций и технических условий на инженерно-техническое обеспечение объекта территориальное подразделение архитектуры и градостроительства подготавливает и передает в исполком архитектурно-планировочное задание, утвержденное главным архитектором города, района, и проект решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и нежилых построек на придомовой территории, а также прилагает заключения согласующих организаций и технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта. После получения этих документов исполком в срок до 7 рабочих дней, но не позднее 1 месяца со дня подачи заявления принимает соответствующее решение и направляет гражданину:

• выписку из решения исполкома о разрешении проведения проектно-изыскательских работ и строительства одноквартирного, блокированного жилого дома и нежилых построек на придомовой территории;
• архитектурно-планировочное задание;
• заключения согласующих организаций;
• технические условия на инженерно-техническое обеспечение объекта.

Разрешительная документация на строительство объекта действует до даты приемки объекта в эксплуатацию.

Порядок подготовки и выдачи разрешительной документации, установленный Положением № 223, обязателен для всех заказчиков (застройщиков) независимо от форм собственности и источников финансирования за исключением подготовки и выдачи разрешительной документации на:

• техническое переоснащение производственных объектов (комплекс мероприятий, направленных на повышение технико-экономического уровня деятельности организаций, отдельных производств, цехов и участков за счет внедрения современной техники и прогрессивных технологий, механизации и автоматизации производственных процессов, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования, улучшения организации и структуры производства, а также других организационных мероприятий, не предусматривающих расширение производственных площадей и увеличение количества рабочих мест.):
• не связанное с реконструкцией и капитальным ремонтом данных объектов, а также на строительство важных оборонных и (или) военных объектов, дипломатических представительств, приравненных к ним представительств международных организаций и консульских учреждений иностранных государств в Республике Беларусь, осуществляемое в целях ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций либо их предупреждения;
• садовых домиков, хозяйственных строений и сооружений, необходимых для ведения коллективного садоводства на земельных участках, предоставленных членам садоводческого товарищества для этих целей.

Реконструкция жилого дома

Хотите сделать свой дом более просторным и комфортным? Собираетесь пристроить ванную или надстроить второй этаж? Такие работы — это реконструкция жилого дома. Чтобы строительство было законным, следует позаботиться об оформлении всех необходимых документов. Сделать это можно, следуя алгоритму.

Шаг 1. Убедитесь, что вы запланировали именно реконструкцию дома

К ней относятся работы :

— по изменению назначения помещения. Например, вы хотите веранду перестроить в жилую комнату;

— изменению площади или количества комнат, а также общей площади дома. Это может быть пристройка дополнительной комнаты или расширение существующей;

— постройке террасы, балкона, лоджии, веранды;

— инженерному оборудованию (переоборудованию) дома, устройству наружных сетей. В эту категорию работ можно отнести проведение в дом газа, воды, отопления;

— замене несущих конструкций дома.

Обратите внимание!
Не являются реконструкцией в том числе :
— замена или перенос существующего газопровода или системы отопления;
— утепление дома, его звуко- или гидроизоляция;
— перенос, разборка или установка новых перегородок.

Шаг 2. Подготовьте необходимые документы

1) паспорт или другой документ, удостоверяющий личность (далее — паспорт);

2) документ, который подтверждает право собственности на дом. Это может быть договор купли-продажи,
дарения и т.п.;

3) технический паспорт на дом (далее — техпаспорт);

4) письменные согласия всех совершеннолетних граждан, которые имеют право собственности на часть дома или право владения и пользования им. Как правило, нужно согласие всех совершеннолетних, зарегистрированных в этом доме.

Обратите внимание!
Письменные согласия нужно заверить у нотариуса ;

5) описание работ, которые вы планируете выполнить в доме, составленное в произвольной форме.

Шаг 3. Обратитесь за получением разрешения на реконструкцию

Такое разрешение вправе выдать районный исполком или администрация района в городе (далее — исполком). Вам нужно обратиться в службу «Одно окно» исполкома, написать заявление и приложить к нему подготовленные документы .

Обратите внимание!
Платить за выдачу разрешения на реконструкцию жилого дома не нужно .

Исполком рассмотрит ваше заявление в течение одного месяца и выдаст разрешение либо направит вам мотивированный отказ .

Отказать в реконструкции дома исполком вправе, если в том числе :

— в предоставленных документах содержатся недостоверные сведения;

— реконструкция грозит обрушением конструкций дома.

Обратите внимание!
Отказ исполкома в выдаче разрешения на реконструкцию вы вправе обжаловать в вышестоящий исполком или в суд .

Шаг 4. Обратитесь в проектную организацию

Для проведения реконструкции дома кроме разрешения исполкома вам необходима проектная документация
(далее — проект) . За разработкой проекта вы вправе обратиться в проектную организацию или к ИП, который осуществляет такую деятельность.

Проектная организация заключит с вами договор. В нем должны быть согласованы в том числе сроки изготовления проекта и сумма, которую вы должны уплатить .

Готовый проект вам нужно согласовать в отделе архитектуры и градостроительства исполкома для согласования. Для этого напишите заявление и приложите к нему проект . Образец заявления, как правило, размещен на информационных стендах исполкома.

Обратите внимание!
Отдел архитектуры и градостроительства согласует проект бесплатно. Срок согласования — пять дней со дня подачи заявления .

Шаг 5. Выполните реконструкцию дома

После получения разрешения исполкома и согласованного проекта вы вправе начинать строительные работы. Их вы можете выполнить самостоятельно или привлечь для этого строительную организацию или ИП .

Обратите внимание!
Вы не вправе самостоятельно проводить:
— работы по инженерному оборудованию дома. Например, нельзя самостоятельно провести в дом газ или воду;
— любые работы, если высота реконструируемого дома более семи метров.
Для таких работ нужно привлекать строительную организацию или ИП, которые имеют право на их
выполнение .

Шаг 6. Проведите приемку в эксплуатацию

После окончания реконструкции дом нужно принять в эксплуатацию . Для этого вам необходимо обратиться в исполком с заявлением и приложить к нему :

— разрешение исполкома на реконструкцию дома.

Исполком создаст приемочную комиссию, которая проверит соответствие проведенных работ проекту, разрешению на реконструкцию и другим требованиям .

По результатам проверки комиссия составит акт приемки в эксплуатацию. Исполком утвердит этот акт своим решением и выдаст вам на руки не позднее одного месяца со дня подачи заявления .

Шаг 7. Получите новый техпаспорт и свидетельство о госрегистрации дома

После реконструкции ваш дом изменился по высоте, площади и другим параметрам. Поэтому на него нужно получить новый техпаспорт и свидетельство о госрегистрации . Для этого обратитесь в территориальную организацию по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее — организация по госрегистрации) по месту нахождения дома .

Работники организации по госрегистрации помогут вам оформить :

— заказ на выполнение работ по проверке характеристик реконструированного дома. Эти работы нужно выполнить для изготовления нового техпаспорта на ваш дом;

— заявление о государственной регистрации.

Также вам необходимо предоставить, в частности :

— разрешение исполкома на реконструкцию дома;

— утвержденный акт приемки в эксплуатацию;

— документы об оплате за изготовление нового техпаспорта и за госрегистрацию дома.

Обратите внимание!
Фиксированной стоимости изготовления техпаспорта нет. Организация по госрегистрации утверждает прейскурант цен самостоятельно . Как правило, прейскурант цен размещен на официальном сайте организации по госрегистрации.

Стоимость госрегистрации дома — 0,5 БВ. Свидетельство о госрегистрации вам выдадут через пять рабочих дней со дня подачи заявления .

Обратите внимание!
За дополнительную плату свидетельство о госрегистрации вы можете получить быстрее. Это займет :
— два рабочих дня, если доплатить 0,3 БВ;
— один рабочий день при доплате 0,6 БВ.

Нужно ли разрешение на строительство гаража 2018

Как получить разрешение на строительство? Юристы объясняют новые нормы, установленные правительством

Декрет № 7 вступил в силу 26 февраля, но представители бизнеса среагировали осторожно. Самовольно толковать нормы и пользоваться новыми льготами никто не спешил. В госорганы отправлялись сотни вопросов по применению положений декрета. Юристы Arzinger&Partners изучили документ и попытались понять: а стало ли лучше? Подробности — на Realt.by.

До принятия декрета № 7 каждый представитель строительного или около строительного бизнеса хоть раз сталкивался с проблемой получения разрешения на производство строительно-монтажных работ. Для этого приходилось отстоять очередь в Госстройнадзоре, отдать пакет документов, дождаться решения, потом исправить документы и подать их повторно ( после ещё одного ожидания в очереди), дождаться нового решения, и только тогда можно было начинать строить.

Зимой активно заговорили про Декрет № 7 «О развитии предпринимательства», который обещал упростить эту процедуру. 26 февраля документ вступил в силу. Однако у бизнеса остались вопросы, так как на тот момент не были приняты все необходимые акты. 12 мая pravo . by опубликовал утверждённый Совмином порядок направления уведомлений о производстве строительно-монтажных работ. Разбираемся, что изменилось и стало ли лучше.

— Разрешений на производство СМР больше нет?

— Всё верно. Разрешение на производство строительно-монтажных работ получать больше не нужно. Процедура направления уведомления вводится вместо них.

— Когда и в каких случаях нужно направлять уведомление?

— Уведомление нужно направлять до начала производства СМР на всех объектах, где раньше получали разрешение на производство СМР ( то есть где ведётся государственный строительный надзор). Перечень объектов и работ, для которых уведомление не потребуется, можно прочитать вот здесь.

• временные объекты на территории строек;
• садовые домики товарищества садоводов;
• хозяйственные застройки/пристройки площадью до 30 кв. м к усадьбам в сельской местности;
• индивидуальные жилые дома высотой до 2 этажей;
• строительные объекты пятого класса сложности ;
• работы по текущему ремонту;
• работы по ремонту/реконструкции зданий, при которых не затрагиваются несущие конструкции зданий;
• некоторые другие.

— Кто должен направлять уведомление?

— Уведомление может направить: заказчик, застройщик, генподрядчик ( при строительстве « под ключ»), а также инженер или инженерная организация ( с ними должен быть заключён договор на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью).

— Как оформить уведомление?

— Форма уведомления установлена самим постановлением ( см. приложение № 1). Сложностей в заполнении уведомления возникнуть не должно: в него включаются всё те же сведения, которые раньше включались в заявление на выдачу разрешения на производство СМР.

Есть два варианта отправки уведомления:

• заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
• в виде электронного документа с электронной цифровой подписью ( ЭЦП) ( можно подать в том числе через сайт Госстройнадзора).

При втором варианте документы подаются мгновенно, а при первом необходимо будет ждать доставки почтового отправления. Поэтому рекомендуем задуматься над оформлением ЭЦП, если у вас её ещё нет.

— А куда направлять?

— В зависимости от объекта: в специализированную инспекцию Госстройнадзора или в инспекцию Госстройнадзора соответствующей области или г. Минска.

В специализированную инспекцию направляются уведомления в отношении:

• объектов атомной энергетики;

• объектов тепловой энергетики мощностью выше 50МВт и ( или) расположенных в г. Минске или Минской области;

• аэродромных сооружений, железнодорожных путей и сооружений на них, кроме железнодорожных путей общего пользования;

• резервуаров подземных хранилищ, трубопроводов нефти, нефтепродуктов, сжиженного газа;

• автомобильных дорог общего пользования;

• некоторых иных объектов ( полный перечень — в приложении № 3 к постановлению).

Уведомления в отношении остальных объектов направляются в территориальную инспекцию Госстройнадзора. В случае направления уведомления не по адресу оно будет перенаправлено в течение 3 рабочих дней после получения.

— Направил уведомление — и можно строить?

— Можно, но мы рекомендуем не торопиться. После получения уведомления у инспекции Госстройнадзора есть 3 рабочих дня на то, чтобы зарегистрировать объект строительства либо ответить уведомителю о нарушениях при оформлении документов. В любом случае вам будет направлено извещение о результатах рассмотрения уведомления.

Если нарушений нет, вам сообщат, что уведомление получено и объект строительства зарегистрирован. В случае нарушений порядка информирования вам также сообщат.

Согласно постановлению, если в уведомлении были нарушения, то начинать СМР можно только после исправления нарушений и направления надлежащего уведомления.

То есть в принципе можно начинать работы уже после направления уведомления и не дожидаться ответа. Но поскольку вы не узнаете о наличии ошибок в направленных документах до получения ответа от Госстройнадзора, лучше не торопиться строить ( особенно с учётом того, что ответ нужно будет ждать всего неделю). Это особенно актуально в том числе и с учётом ответа на следующий вопрос.

— Что если не направить уведомление?

— Без направления уведомления производство СМР не допускается. Если вы начнёте СМР, не направив надлежащее уведомление в инспекцию Госстройнадзора, работы необходимо остановить. Продолжать работы можно будет после направления уведомления о возобновлении работ в ту же инспекцию ( форма также установлена постановлением).

Внимание: если до направления надлежащего уведомления будут выполнены работы по монтажу строительных конструкций, к уведомлению о возобновлении работ необходимо приложить заключение экспертов по надёжности, несущей способности и устойчивости конструкций. У эксперта должен быть аттестат соответствия на обследование зданий и сооружений необходимой категории для вашего объекта.

Таким образом, у вас будет шанс исправить ситуацию, если вы начнете строить объект без направления уведомления. Но имейте в виду, что несоблюдение установленного порядка приведёт к тому, что Госстройнадзор откажет в выдаче заключения о готовности объекта к приёмке в эксплуатацию.

— Нужно ли направлять уведомление, если у меня есть действующее разрешение?

— А что делать, если его сроки действия недавно закончились?

— Если срок действия вашего разрешения истёк, то необходимо направить уведомление о возобновлении СМР на объекте.

— Учёт объектов строительства, что нужно знать?

— В соответствии с новым постановлением органы Госстройнадзора принимают на учёт все объекты строительства, в отношении которых они получили уведомления о начале СМР. Объекты строительства снимаются с учёта в следующих случаях:

• Госстройнадзор выдал заключение о готовности объекта к приёмке в эксплуатацию;
• на объекте не ведутся работы в течение как минимум 1 года;
• заказчик, застройщик или лицо, направившее уведомление о начале СМР, обратятся в Госстройнадзор с заявлением о снятии с учёта.

В случае снятия объекта с учёта для возобновления работ на нём необходимо будет направлять в Госстройнадзор уведомление о возобновлении СМР. Уведомление о возобновлении СМР направляется также:

• при смене собственника объекта строительства;
• при необходимости производства СМР на объектах, в отношении которых ранее было выдано разрешение на производство СМР, если оно истекло до 12 мая.

А если с момента снятия объекта строительства с учёта пройдёт как минимум 5 лет, то необходимо направлять уведомление о начале СМР.

Выводы и рекомендации Arzinger & Partners :

1. Очевидное: при направлении уведомления обязательно убедитесь в корректности всех указанных сведений и наличии всех необходимых приложений. В противном случае уведомление придётся направлять заново ( и затягивать сроки реализации проекта).

2. Лучше дождитесь извещения из Госстройнадзора перед тем, как начинать СМР. Иначе вы рискуете сэкономить несколько дней, но затем потерять несколько недель ( если ответ будет отрицательным). К тому же всегда можно позвонить в Госстройнадзор и уточнить статус вашего уведомления, если сроки « горят» и нет времени ждать извещения.

3. Не забывайте, что если вы не направите уведомление в установленном порядке, то у вас будут серьёзные трудности при приёмке объекта в эксплуатацию. Поэтому с самого начала стройки следуйте букве закона при оформлении всех документов.

Рекламный Дзержинск

Каталог » Официально » Разные темы

Можно ли строить на своём участке без согласования?

Или штраф, или даже

снос строения

Многие домовладельцы не спешат узаконить строения, уже возведенные ранее. Люди считают: это их земля и можно делать что угодно. Зачем разрешения и документы? А между тем, минимальный штраф за «самострой» для физических лиц составляет 20 базовых величин. К тому же местные власти вправе разрушить подобную постройку. Как же узаконить самовольное строение и возможно ли это? Корреспондент mlyn.by узнала у Елены Лях, главного специалиста отдела архитектуры и строительства одного из райисполкомов Минской области.

Что такое «самострой»?

Понятие о самовольном строительстве закреплено в статье 223 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Если человек что-либо построил (баня, беседка и даже вольер для собаки) без разрешения местного органа власти либо проекта, а также если эти строения возведены на самовольно занятом земельном участке или на участке, используемом не по целевому назначению (к примеру, земля предоставлялась для строительства жилого дома, а человек построил магазин) — это считается «самостроем». И судьба таких объектов может быть разной, вплоть до сноса.

«А мы это все не строили!»

В Вилейском районе за 2018 год за «самострои» составили 28 протоколов, из них 5 — на юрлиц. Нарушения разные.

— Например, владелец дома решил сделать на крыльце козырек, чтобы не заливало дождем. Поставил две стойки — так уж наверняка держаться будет. А это уже навес — капитальное строение, на которое нужно разрешение. Хозяин пришел к нам за новым техпаспортом на дом… Констатировали «самострой».

Казалось бы, всего лишь навес, но минимальный штраф для всех одинаков — 20 базовых!

— С подобными ситуациями к нам приходят часто. Вот один из случаев. Хозяйство пришло зарегистрировать дом. А тут на тебе: молодой специалист, которому его выделили, построил навес под дрова, гараж под трактор… Руководство говорит: «Мы все это не строили!». Но ведь собственник — хозяйство, и оно должно было проконтролировать, что происходит. Правда, и «квартирант» обязан был уведомить «хозяина» о желании что-то изменить возле дома. Мало того, что «строитель» «попал» на хороший штраф и заставил работодателя понервничать, так еще ему пришлось эти навесы перенести. Многие думают, что возведут самовольно, а потом узаконят. Но идти на такие риски опасно: при проверке комиссия может вынести решение о сносе. Причем, на это установят сроки. Если же человек проигнорирует, то снос будет принудительным и за счет виновника незаконного строительства, — говорит Елена Лях.

На самом деле местные власти отказывают в легализации самовольной постройки редко. Главное, чтобы соседям не мешало. А то были случаи — человек поставил беседку вплотную к соседской бане, проигнорировав правила пожарной безопасности; второй хозяин построил баню на границе земельного участка, не отступив метр, и вода с крыши заливала соседские грядки. «А кто ему разрешил построить?» — негодовали обиженные.

— Если ближних тревожит ваше строительство и они не собирается мириться с тем, что вы нарушаете их законные интересы или несете угрозу безопасности, к вам примчится комиссия и вмешается, — констатирует специалист.

Исход в соседских спорах, как правило, незавидный: если комиссия посчитает, что ваша постройка действительно «не в тему», а сосед ни в какую не идет на уступки, к примеру, не дает согласие на размещение пристройки ближе трех метров к своей границе — строение придется снести.

Подобное благоустройство может не понравиться не только соседям, но и тем, кому, казалось бы, постройка не мешает.

— Человек пожаловался, что у знакомого в хоззоне многоквартирного жилого дома в агрогородке появился еще один гараж. Не смог пройти мимо чужого «счастья». А гараж, как выяснилось, был пристроен к группе существующих без разрешения. Плачь не плачь, а понести серьезные убытки и снести пришлось, — уточняет Елена Лях.

Если случаи незаконного строительства на приусадебном участке или в хоззонах более заметны, то незаконную перепланировку квартир вычислить сложнее. Правда, что не под силу исполкому, то под силу зоркому оку соседей.

Вот, например, человек «нарастил» кухню за счет балкона, а у соседей из-за конденсации потолок обледенел и сосульки повисли. А все потому, что балкон — нежилое неотапливаемое помещение. При совмещении с кухней утепляются полы, стена и потолок, при этом нарушается температурный режим.

— Если мы такое обнаружим, заставим владельца квартиры все сломать и привести балкон в первоначальный вид, — говорит Елена Лях. — И, само собой, он заплатит штраф. То же будет и за перенос инженерных систем в квартире или установку духового шкафа. Даже если очень хочется — любое вмешательство в системы без проекта запрещено.

Оформляйте на себя, иначе штраф

— Если вы купили незавершенное капитальное строение, обязательно обратитесь за разрешением продолжить строительство, — продолжает специалист. — Казалось бы, предыдущий собственник передал вам целую папку с документацией на дом. Вы убедились, что он строил с разрешения, строго по проекту, и продолжаете строить как положено. Что может пойти не так? Дело в том, что после завершения строительства вы пойдете в БТИ, чтобы ввести дом в эксплуатацию. Первое, что у Вас попросят, это разрешение. Вы Иванов, а разрешение — на Петрова. К сожалению, это довольно частый случай, когда приходится штрафовать за то, что банально не оформили строительство на себя. А с буквы закона это звучит как «самовольно приступил к строительству после консервации».

Однажды к нам обратилась женщина. Она вступала в права наследства и принесла ведомость с резолюцией «сарай построен не там, где положено». Но были доказательства того, что строил это умерший муж. Мы прекратили в отношении этой женщины процесс. В более сложных ситуациях дело рассмотрит суд. Однако, нужно понимать, что принятая от предыдущего собственника «самоволка» не во всех случаях может быть узаконена. Снос постройки потребуют уже с вас, а если не произведете — назначат уполномоченную организацию и выставят вам счет. Поэтому всегда, особенно перед покупкой, рекомендуется изучить технический паспорт. При любом проблемном вопросе отдел архитектуры и строительства либо сельисполком примет вас и разъяснит дальнейшие шаги.

Как строить по закону?

Елена Лях уверяет, что получить разрешение у местных властей на строительство, реконструкцию или перепланировку хоть и чуточку хлопотно, но так вы сохраните нервы и деньги, которые попросту ушли бы на штраф.

— Застройщику в Вилейском районе предстоит получить заключение в местном УКСе по размещению построек на вашем участке. Его рассмотрят санстанция, экология, водоканал и другие заинтересованные службы района. В 90 процентах случаев все решается в пользу строительства. Комиссия рассматривает эти вопросы каждый понедельник.

Далее с этим заключением нужно обратиться в службу «Одно окно» райисполкома (в сельской местности — в сельсовет) написать заявление на выдачу разрешительной документации на строительство, реконструкцию или перепланировку, предоставив перечень необходимых документов по соответствующей административной процедуре. А потом исполком вынесет решение.

Для подтверждения прав собственности также необходимо предоставить свидетельство о госрегистрации земельного участка.

— Если граждане хотят сделать пристройку к дому или что-то построить на своей земле: гараж, беседку, но не оформили земельный участок в установленном законодательством порядке, — разрешение они не получат. Оформить землю, даже если вы купили или построили по закону дом 30-40 лет назад, можно и сейчас. Для этого необходимо обратиться в землеустроительную службу и зарегистрировать права собственности.

Обязательно нужно взять разрешение на строительство и при переходе прав собственности. Так что, если вы купили незавершенное капитальное строительство, обязательно обратитесь за разрешением его продолжить.